โดยที่เป็นการสมควรให้ประชาชนในเขตเทศบาลตำบลบ้านแหลมได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นของตนเอง และมีบทบาทในการแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ สังคม การจัดการสิ่งแวดล้อม และทรัพยากรธรรมชาติ การบำรุงศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น ในชุมชนของตนเองรวมตลอดถึงเพื่อให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองทีดี อันจะเป็นการส่งเสริมความร่วมมือของประชาชนกับองค์กรปกครองท้องถิ่นในการจัดบริการสาธารณะ และการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารของท้องถิ่นและเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับชุนชน เทศบาลตำบลบ้านแหลมจึงได้จัดตั้งชุมชนทั้งหมด 9 ชุมชน มีผลตั้งแต่วันที่ 11 เมษายน 2566 เป็นต้นไป